Уже в нынешнем году Калининградскую область ожидает начало муниципальной реформы и изменение административно-территориального устройства. На первом этапе городские округа преобразуются в муниципальные районы и появятся городские и сельские поселения. Дальше нас ждет укрупнение районов и изменение существующей карты области.
Зачем что-то менять?
Этого требует одно из положений федерального закона о местном самоуправлении. Там сказано, что территория субъектов должна складываться из двухуровневой системы управления. На первом уровне организуются поселения городские и сельские, на втором - муниципальные районы. Специалисты не раз замечали, что в нашей области не самое удачное муниципальное устройство. После создания двухуровневой системы возможно и объединение муниципальных районов.
Какие городские округа станут районами?
В планах правительства есть 10 городских округов, которые со временем станут районами. Первые шесть из них - Озерск, Черняховск, Полесск, Краснознаменск, Нестеров и Славск, возможно, уже осенью поменяют статус. Остальные - по мере решения юридических коллизий. В каждом районе появятся городской и сельские округа. Например, Черняховский район будет состоять из городского поселения Черняховск и Калужского, Каменского и Свободненского сельских поселений.
Кто будет управлять?
В каждом городском и сельском поселении появятся свои органы власти. Первоначально жители поселений выберут депутатов (от 10 до 20 человек). Потом народные избранники из своего состава должны определиться с самым достойным, который и станет возглавлять местную администрацию в течение первых пяти лет.
Где возьмут деньги на содержание чиновников и депутатов?
Не секрет, что муниципальная реформа еще больше увеличит количество чиновников на местах. Откуда у вновь образованных муниципалитетов появятся деньги, чтобы содержать всю эту армию?
В правительстве утверждают, что они не просто водили карандашом по карте и чертили районы. Просчитывались внутренние ресурсы, число налогоплательщиков, чтобы обеспечить налоговую базу. Что из этого получится, мы увидим в следующем году.
Что получится в итоге?
Конечная цель всех этих преобразований - приблизить власть к населению. По задумке у нас появятся главы, которые перестанут быть мифическими персонажами. Руководство будет больше на виду и не сможет, как раньше, уклоняться от своих обязанностей. Впрочем, скептики давно поговаривают, что на местах не хватает опытных управленцев, а значит, новые муниципальные образования могут столкнуться с еще большим числом проблем.
